Plataforma Laboral
+ Diagnóstico de la seguridad social
Armando Téllez Flores QUADRATIN MEXICO
Un artículo de la UNAM elaborado por el rector José Narro
Robles, junto con David Moctezuma Navarro y Lourdes Orozco Hernández señala que
la seguridad social mexicana requiere de una reforma profunda y urgente,
definida a la luz de las nuevas condiciones demográficas, epidemiológicas,
médicas, actuariales, sociales, económicas y políticas de nuestro país.
Dice que la política social no puede restringirse a la
asistencia o ayuda a grupos sociales específicos o a la provisión de redes
parciales de servicios de salud, sino que su papel prioritario debe ser
contribuir a la distribución más equitativa de los recursos y la promoción del
desarrollo social.
La crisis económica actual, que ha generado la pérdida de
empleo para miles de mexicanos y el cierre de numerosas empresas, ha dejado en
evidencia la necesidad de un sistema de seguridad social universal e integral,
que cubra la totalidad de la población y no sólo a los trabajadores. Esta
crisis es una prueba de que el mercado no puede resolver los problemas de
pobreza y desigualdad y que requiere ser regulado por el Estado.
La profundización de la crisis económica y la vulnerabilidad
e insuficiencias del sistema público de salud, evidenciada por la reciente
emergencia sanitaria, nos obliga a reconocer que México no cuenta con un
sistema de seguridad social en sentido estricto, por la falta de universalidad
en la cobertura y de integralidad en las prestaciones.
Las reformas recientes a la seguridad social, que buscan
dejar atrás el viejo sistema de reparto basado en la solidaridad social y la
transferencia intergeneracional de ingresos, no han resuelto los problemas de
fondo. En realidad, el esquema de seguridad social que tenemos actualmente, que
no sistema, es muy limitado por lo que ha tenido que complementarse con
programas de atención a población abierta en materia de salud. El resultado es
la fragmentación y la duplicidad.
En este artículo se da continuidad a dos trabajos realizados
de manera conjunta por José Narro Robles, Rolando Cordera Campos y Leonardo
Lomelí Vanegas: “Hacia la universalización de la salud” y “Hacia la
universalización de la seguridad social”. Se parte de la propuesta formulada en
el segundo de estos trabajos para avanzar en una discusión que tienda a definir
una propuesta concreta de reforma a la seguridad social mexicana.
No obstante, los esfuerzos realizados para elevar la
cobertura en materia de salud y las reformas al sistema de pensiones, es
necesario reconocer que existen problemas serios en el ámbito de la seguridad
social, en nuestro país.
El actual sistema de seguridad social es: incompleto, en
cuanto a la cobertura de la población y la falta de seguros como el de
desempleo; fragmentado, en razón de que son varias las instituciones que
prestan los servicios; duplicado, ya que existen individuos que tienen doble y
hasta triple cobertura; desfinanciado, ya que no se cuenta con las reservas para
responder a los compromisos frente a la población derechohabiente; mal
administrado, en virtud de que los aparatos administrativos requeridos para
organizar y ejecutar la prestación de servicios se multiplican por el número de
instituciones existentes, y de calidad heterogénea.
Ya extenderemos en próximas líneas las propuestas concretas
de este importante trabajo.
A INVERSION DEL ISSSTE PARA NECESIDADES HOSPITALARIAS
El Programa Nacional de Infraestructura para cubrir las
necesidades hospitalarias del ISSSTE hacia el año 2024, en todo el país,
proyecta una inversión de 30 mil millones de pesos, anunció Luis Antonio Godina
Herrera, Encargado de la Dirección General, y precisó que en este esquema se
incluirá, para 2017, la construcción de un Hospital General en el puerto de
Tampico, que se suma al proyecto del “Gonzalo Castañeda Escobar”, en el
Distrito Federal, y al de Mérida en Yucatán.
En el marco de su gira por Tamaulipas, y acompañado por el
presidente del Sindicato Nacional de Trabajadores del Instituto (SNTISSSTE),
Luis Miguel Victoria Ranfla; del delegado del organismo en Tamaulipas, Enrique
de la Garza Montoto e integrantes del cuerpo directivo, Godina Herrera aclaró
que la situación financiera de la institución es viable para garantizar su
operación en los próximos años.
En este sentido, anunció una derrama económica para el
estado, por siete mil 900 millones de pesos en 2015, y especificó que “esta
derrama económica agregada beneficiará a la región y a los 408 mil
derechohabientes tamaulipecos”. Indicó que casi seis mil 200 millones se
destinarán para cubrir el gasto pensionario de los cerca de 34 mil jubilados en
la entidad.
Además, resaltó que este año, mediante el programa de
créditos personales, se destinarán 600 millones de pesos, mientras que para el
rubro de inversión en obra, en Tampico, Matamoros y Altamira se aplicarán
alrededor de 80 millones en remodelaciones. Asimismo, el Titular del Instituto
informó que se aplicarán adicionalmente cinco millones de pesos para mejorar
los equipos de aire acondicionado de las unidades médicas e instalaciones del
organismo en la entidad.
Más tarde, en el Polyforum “Dr. Rodolfo Torres Cantú”, el
responsable del Instituto encabezó la entrega de 800 créditos personales por un
monto de 50 millones de pesos y de 50 pensiones de primera vez, rubro en el que
Tamaulipas ocupa el segundo lugar en la entrega de esta prestación, en 9.5
días. “Así lo estamos haciendo con los pensionados y jubilados del Instituto
para cumplir con la meta de lograr un México Incluyente. El pago de las
pensiones está garantizado”, acotó.
Ante Jorge Ábrego Adame, Secretario de Finanzas de
Tamaulipas, quien acudió en representación del Gobernador del estado, Egidio
Torre Cantú, y de representantes de la Federación de Sindicatos de Trabajadores
al Servicio del Estado (FSTSE) y del Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educación (SNTE) locales, reiteró que dentro de otras acciones que implementa
el Instituto, se encuentra la de regularizar alrededor de 50 mil casos de
créditos de vivienda que se otorgaron en el periodo de 1987-1997, y que en la
actualidad se hacen casi impagables. Al respecto, puntualizó que ya se cuenta
con un mecanismo para que los acreditados puedan saldarlos, a través de
“Solución Total” de FOVISSSTE.
Señaló, también, que próximamente los afiliados del ISSSTE
podrán acceder a un segundo esquema de financiamiento de vivienda, en cuanto
esta propuesta sea aprobada por la Cámara de Diputados…..
SE REALIZA LA TERCERA CAPACITACIÓN DEL
PROGRAMA NACIONAL DE BIBLIOTECAS COMUNITARIAS
El Director de Prestaciones Económicas, Sociales y
Culturales del ISSSTE, Florentino Castro López y el Delegado Estatal, Rafael
Ceballos Cancino, dieron inicio en la capital chiapaneca a las acciones del
Programa Nacional Intersectorial de Bibliotecas Comunitarias, que tiene como
objetivo capacitar y preparar a los maestros de todo el país que viven en zonas
de extrema violencia, para que sean ellos quienes promuevan la lectura y la
cultura, que permitirá combatir las acciones de hostilidad.
Durante el acto de inauguración, al que asistió como
invitado de honor el escritor chiapaneco Eraclio Zepeda, Florentino Castro
López destacó la importancia de fomentar la lectura entre los niños y jóvenes,
para construir con ellos, dijo, un tejido social que permita llevar el
bienestar comunitario a las áreas detectadas como generadoras de violencia.
En esta ocasión, el Consejo Nacional para la Cultura y las
Artes (Conaculta), que participa con la Secretaría de Gobernación y el ISSSTE
en este programa, capacitará, a partir de hoy, a 80 maestros pensionados y
jubilados de los estados de Campeche, Chiapas, México, Morelos, Oaxaca,
Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán, a quienes entregarán un acervo
literario de 30 libros a cada uno de ellos.
Cabe mencionar que esta es la tercera capacitación nacional
que se realiza, efectuándose las dos anteriores en el año 2014. La primera en
Morelia, Michoacán, con la participación de 11 delegaciones del ISSSTE: Colima,
Distrito Federal, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán,
Puebla, Querétaro y San Luis Potosí, a la que asistieron 111 maestros jubilados
y pensionados.
La segunda se realizó con 83 maestros más en la ciudad de
Culiacán, Sinaloa, en la que participaron siete delegaciones: Baja California,
Baja California Sur, Chihuahua, Durango, Nayarit, Sinaloa y Sonora…..
(tellezflores@hotmail.com)
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